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第三十四章 治安形式（第1页）

李唐王朝社会治安形式，在这五年内有了对比非常明显且翻天地覆的变化，仔细算下来其实应该是四年整。

一切都从行政机构的变革开始，新兵部设置的主要目的就是为了控制管理李唐王朝境内的治安环境，使之能达到整个社会发展所必须的良好水平。

之所以把治安环境的问题提到这么高的重视程度，原因很简单，整个社会发展的方方面面，没有个稳定安全的大环境，一切都得免谈。

并且当时李唐王朝的现实治安环境，确实不是非常尽如人意。

比如李承乾当时遇到过的梁家寨的三师爷扮成的劫匪，就是一个双面人。平时的时候，就是一个普通的百姓，只是身份地位有些特殊而已，但是一旦遇到李承乾当时的那种特殊情况，他马上就显现了黑暗的一面，成为一个无恶不作的劫匪。

类似这样拥有双重身份的，一面光明一面黑暗的人，或者类似梁家寨这样的势力，还有很多。这样影响治安环境好坏的势力存在的比例还不低，很多县域都有这样的阴阳人，只是每个地域的治安案件发案率根据本地域发展程度，甚至因季节不同而结果有些不同而已。

这样的不利情况在影响整体治安环境的比例大概有四成，小偷小摸和因吵架而引起的打架斗殴冲突则有三成左右。

剩下的三成左右，就是严重影响社会发展的危害最大的恶性事件。主要体现的问题，就是欺行霸市、拦路抢劫甚至杀人等性质非常恶劣的案件，作案人大部分都是占山为王，落草为寇的土匪、山贼和恶霸，以及村霸、市霸等有黑社会性质的人员。

这类人是对社会经济发展影响最坏，造成的破坏也是最大的毒瘤。这个问题也不只是李唐王朝才有的，历史上这样的人或者势力，从来就没有断绝过。

但是这样的势力存在和发展也有个规律可循，整体社会发展比较好的朝代，落草为寇、占山为王的事情发生的概率就小，反之则越多。

根本原因，就是百姓的生活有没有保障，如果经过辛勤的劳动，就能满足百姓生存和发展的需要，就很少有人选择做那些铤而走险、风险很大的打家劫舍和拦路抢劫的活计。

当然这要排除那些好吃懒做、游手好闲的不安定分子，这些人不管什么时候，都是社会不稳定的因子，很多治安性案件大部分都有他们的参与，甚至就是他们挑起的争端。

而这类败类能存在还有个原因，也是他们能生存下来的最主要原因，就是和朝廷的权利构成有关，也就是和朝廷治理天下的方式有关。

从秦朝开始的郡县制，中央朝廷对天下管控的权利就到县一级，再往下完全由县衙来治理了，治理能力越到末节越缺失，效率和效果更是不尽如人意。

某一个地方的好坏就和本地县令的水平有直接关系了，可是一个县令的治下，又有多少负责治安的衙役捕快呢。

但是他们就是负责管理一个王朝国内治安的主力军，历史上很少有朝廷出动军队来负责管理治理治安。只有影响特别大的、破坏力特别强的山贼土匪势力，才会被朝廷重视，最后派出正规军予以打击。

但是历史上不管是何朝代，这样的事情发生的概率太低了，大部分的情况都是靠县令的手下来负责具体的治安管理。

但是县令的手下，因为素质和数量都是没有保证的，战斗力和这些土匪恶霸相比，很多时候都要更差。所以他们大部分情况下都没有足够的能力，独自解决本地域治安的问题。

碰到一个好县令，又赶上一个好朝代，那么当地的治安环境就比较好，衙役解决问题的效率就会高。而一旦遇到灾荒年景，甚至当朝者昏庸无道，那肯定就是个无政府的状态。

谁的势力大，谁就是当地的土皇帝，甚至有县令或者县衙的当权者与土匪恶霸相互勾结的情况发生。对于这样地域的百姓来说，生活完全就是水深火热的，更不用提发展什么经济了。

李唐王朝经过前十年的发展，至少没有出现这样最坏的情况，但是占山为王，拦路抢劫的严重情况还是时有发生，欺行霸市的情况也屡见不鲜。尤其是一些特殊重要路段，来往的各种商人就是他们抢劫欺压的对象。

讲点道义的，劫财不劫命。完全没有道义的，人财两空也是常有的。

之前李世民等人也想过很多的办法来解决这些问题，但是朝廷的打击力度一大，他们都销声匿迹了。而朝廷的力度一旦下降，他们又会死灰复燃。

经过几次这样的折腾，朝廷也彻底放弃了原来的办法。只能从根本上解决问题，那就是发展民生。可是还有些死硬惯犯，朝廷也只能找机会来解决，但是效果都不是很好。

因为这样的死硬分子，能生存很长的时间，每个势力都有自己的独到之处。最起码的就是熟悉作案地点周围的环境，比任何人都熟悉当地的环境，这一点就给朝廷解决他们，带来了巨大的难度。