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第40章 王师（第3页）

“好，那自耕农迫于生计，不堪赋税，将土地卖出去，沦为豪强佃农，那土地还是他们的吗？”

东方朔微微皱眉：“自然不是。”

刘据笑笑：“无论是与不是，他们仍在土地上耕种，对吗？”

东方朔沉默，眼中闪出思索。

“陛下，”石健会意，“您是说，地之有与地之用？”

刘据点头。

石健和东方朔再次对视，两位大儒均是看到了对方眼中的震撼，他们稍解其意了！

地之有，

是拥有土地的人。

地之用，

是使用土地的人。

刘据在心中暗道，

所有权和使用权，我把土地拆成两种权力。

春秋时期，周天子仍为天下共主，各诸侯国下的土地由诸侯使用，并非归诸侯所有。按道理说，他们只是借用周王室赏赐的土地，周王室手中仍握有收回土地的权力，只不过很少去使用这种权力。

如此很难说春秋战国时期是土地公有还是土地私有，只能说在往私有的方向去，因为地方上用着用着就把土地占有了。

商鞅变法后，土地彻底走向私有，因此大秦人战斗积极性才那么高。军爵制下赏赐的土地是赏赐土地所有权，而不是使用权。

东方朔愣住，按照陛下所想，

全天下的土地都收回陛下手中，陛下是地之有；

然后再将土地分给农民耕种，农民是地之用，

似乎没什么变化，但又似乎不太一样了。

东方朔深吸口气：“若此法能成，陛下功垂万古。。。豪宗大族吞并土地，为金钱多买，名正言顺，故朝廷难以处置。陛下要是能重新收归国有，将攻守之势逆也！”

说着，东方朔放置在膝上的双手忍不住抓紧衣服，如此才能稍微缓解激动之情。

难以抑制土地兼并，是因为豪族兼并土地，是合法合规的，

农民不想承担土地责任，就把土地卖给豪族，豪族再聘用农民，农民也如愿了，豪族也如愿了，两厢情愿的事，你皇帝不高兴什么？

如此看来，确实没什么问题。

双方将土地所有权买卖，更像是一种市场行为，

在商业上你买我卖，和皇帝没关系啊！

但，就像刘据早就意识到的，人是趋利的，各阶层视野有限，

就农民售卖土地一事，同样的问题，皇帝和农民的视角是截然不同的。

农民的视角是，我要活着，以后洪水滔天跟我没关系，生存是第一位。

皇帝视角则成为了土地兼并。

农民想得有错吗？当然没有。

皇帝不可能说，你别卖土地了，以后土地兼并严重，大汉都要没了，

农民听到这话会反问一句，“我现在就要饿死了，你养我啊？”

好皇帝难做，就是难做在这里，不光要有视野，还要有手段，

要如何规避自己所看到的未来。

刘据明确将土地拆解为所有权和使用权，

就解决掉了第一个问题，

以前是商品行为，你们买卖土地，皇帝管不了。