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番外三暮年雄心之刘寄奴篇（第2页）

冰冷但又清新的寒风迎面扑来，使得年事已高地裴堪又清醒了许多。

现今的局势其实也并不复杂，远不及先帝当年外有苻坚、王猛、慕容垂等，内有桓温、谢安等枭雄并立的那个年代。

现在最应该解决的事情是大后方，只有稳定了大后方，才能逐步消灭胡夏的赫连勃勃，还有北方的拓跋嗣，以及陇右的那些小政权们。

大后方就是江南，就是这个砍柴种地，贩鞋织履的刘寄奴嘛。

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太祖啊，您一世英名，可比秦皇汉武，难道就一点没看出来刘裕也是一个枭雄吗，如今他可成了烫手的山芋，扔也不是，握也不是了。

踏在后院没过脚面的雪地上，脚下响起了咯吱咯吱的声响，走到卧房门前，一个名字也窜上了他的脑海——刘毅！

自从这小子在桑落洲被卢循、徐道覆打得大败，落荒而逃，而一直在建康挂了个后将军的虚职。

但在江东以及当年北府军中的声望和地位只有他能跟刘裕相提并论。

何不把他重新启用起来，去做个荆州刺史，镇江陵，以牵制长江下游的刘寄奴。

想到这里，裴堪推门进了卧房，在外间的书房案几前坐下，点亮油盏，奋笔疾书写了一道奏章，举荐刘毅为荆州刺史、卫将军、开府仪同三司，并都督荆、交、宁三州诸军事。

这还不够，他又想到得派人去建康，以分化刘裕的职权。

于是举荐豫州刺史诸葛长民、尚书左仆射谢混、光禄大夫王愉、南中郎将郗僧施齐赴建康，与刘裕共同署理江南诸郡军政事务，并加授诸葛长民骠骑将军、假节钺。

以什么名义去呢？

盯着案几上微微跳动的橘黄色油盏火苗，裴堪不禁陷入了沉思。

忽然，他灵机一动，推行土断，对就是这个名义!

——————题外话

本人三部东晋穿越小说都曾多次提到过“土断”一词，最有名的是晋成帝司马衍推行的“咸康土断”，晋哀帝司马丕时大司马桓温推行的“庚戌土断”，但没有详细讲过，借着番外，来简单的讲述一下这项在当时非常重要的政治举措。

衣冠南渡后，北方胡人当政，战火连绵加之残酷暴虐，民不聊生，大批晋人跟着过江来到南方。

这些人被称之为“侨民”以区别于江南土着人，因为他们将来还是要回到北方故土的。

但东晋政权北伐乏力，几十年来迟迟未收复故土，侨民已经在江南居住了几代人。

这有别于现今改革开放后，大批外来人口涌入大中城市，现在政策好，政府给予编入户籍，提供工作岗位，孩子也得以入学，买房、租房后成为城市新居民。

而当时东晋政权的口号一直是北伐驱除胡虏，还我河山。

所以，不管怎样，侨民最终还是要回去的。

为了便于统一管理，朝廷将王公以下至平民百姓以土着为断，与土着分而治之，称为“土断”。

然后在扬州划出一些小区域，成立了侨置州郡，侨民的登记造册，甄别清楚后，编入原籍的侨置州郡。

比如你是从并州来的，就编入侨置并州，幽州人编入侨置幽州……总共有六个州二十多个郡。

侨民编入白籍，土着编入黄籍。

这些头脑清楚的政治家愿望是美好的，首先土断增加了朝廷财政收入，也增强了对外来人口的户籍控制；其次，削弱了土着地方豪强和朝廷权贵们的势力，加强了中央集权。

随着北伐的一次次失利，南下流亡人口越来越多（北府兵的主体还有刘裕手下许多名将都是这些人），地盘儿就越来越拥挤，所以大大小小的土断一直需要不断施行。

因为管理越来越混乱了。

首先得设置许多冗余庞大的衙门和官吏群体，处理这些侨民之间、侨土之间的纠纷。

比如雍州来的在街头和扬州土着发生冲突打起架来，在这过程中并州来的又趁机潜入扬州人家里偷了东西，这个案子有谁来管呢？

这些案犯就得经过三道衙门审理，而且三道衙门官员个人有一套个人的处置方法和量刑标准。

还有就是不管白籍还是黄籍，作为国家的公民都有为国效劳的义务。

按理说黄籍在征粮、纳税、服役等方面应该有他们的优惠政策，毕竟土地是他们土着人的，而白籍侨民属于一无所有的后来者。

但真到了国家需要你们的时候，却恰恰相反，白籍的人一穷二白，到哪里，哪里就是家，他们撒腿就跑了。

黄籍就不一样了，他们有土地田产，跑了和尚跑不了庙。