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第191章 国运与信仰（第3页）

没有和大家商议的意思，郭平直接公布了心中的决定。

先是将整个天下根据地域和人口，划分为一百八十个省，其下又根据地域划分为市，县，乡，村。

然后又宣布成立内阁，军机处，鉴察院等机构。

内阁阁老属于超一品官员，从有能力的一品大臣中选取。

平时帮助处理政务，五年举行一次内阁会议，

会议成员由各行业代表以及二品以上大臣组成，商定五年发展计划。

五年发展计划制定之后，严格执行。

一级级逐级分摊下去，然后按完成程度考核官员政绩。

军机处属于军部，负责各种军事活动，只听从皇帝命令，其它人员不得插手。

鉴察院监察百官，对官员政绩进行考核，只对皇帝负责。

官员九品十八阶再加上超一品的内阁成员，共十九阶。

一品大臣最长可任职十年，十年一到要么进入内阁，要么退居从一品，或者领取一枚延寿灵桃告老还乡。

总之不能长期霸占顶层官位，让年轻人没了晋升途径。

升迁全看政绩，政绩连续两年达一百分，可升一阶，

连续三年九十分以上，可升一阶，

连续五年八十分以上，可升一阶，

连续十年七十分以上，可升一阶。

六十分属于中规中矩，没啥能力，但也不出错，不升不降。

六十分以下降级，若降无可降且连续两年则直接罢官。

升迁政绩经考察后，在当地公布，若政绩不属实，可举报。

若举报属实，涉事官员一律从重惩处。

之前是大明不断扩张，缺少官员，所以升迁不明细，如今却是要一套稳定的升迁体系。

若十八岁从政为从九品官员，假设能力突出，两年升一阶，

也需要三十六年才能升到一品大臣，那时已经五十四岁。

再干十年，六十四岁正好进入内阁参与国家决策，或者领取延寿灵桃退休养老。

如今大明医学院遍布各地，又有气运反哺，没啥大病的话，就算不练武也能活到六十四岁退休。

退休后，可按照物价水平领取一定的俸禄。

地盘太大，若按照之前朝代的管理方法治理，那等自己离开后，铁定又逃不了三百年王朝的命运。

因此郭平直接借鉴了后世的一些政策，将许多权力下放，减轻皇帝的担子。

如此就算出现一个昏庸一点的皇帝，但因为五年计划是众人商议，也不会导致天下出乱子。

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