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京察和大计都要以四格、六法做为考核标准,四格就是才、守、政、年。才是指才干,分长、平、短三等,守是操守,分廉、平、贪三类,政指政务,分勤、平、怠三类。年则指年龄,分、青、中、老三类。
至于六法,则是指“不谨”、“罢软无为”、“浮躁”、“才力不足”、“年老”、“有疾”等六个方面的缺失。经过考核,被列入“不谨”“罢软”者,革职处分;属“浮躁”“不才”者降级;“年老”“有疾”者勒令退休。
除了四格六法外,考核还有一个硬性的指标,就是规定了淘汰率。每一品级的官员都有一个淘汰率,若是那些年老、有疾者勒令退休后,把不才、浮躁、不谨、罢软等革职以及降级后,还没达到硬性淘汰率,就要把考核成绩排在后面的那些人里,直接再淘汰一批直到达到指标数字。
这个硬性淘汰指标,才是这次大汉官吏大考最狠的一招。
在这一招下,不官怎么官员包庇放水,最终你都得淘汰掉定数量的官员,然后补充新鲜血液。
大考由各部衙抽调的这个官吏考核组负责,但内阁、御史台、议会,依然对考核组有监督之权。
对于那些考核中发现有贪腐渎职的官吏,要追究责任,移交司法系统审理。
对于考核成绩优秀的官吏,由吏部给予升迁,对于成绩平者,维持原职,对于成绩差者,给予降了中或者革职。
军队方面,则不在这次的考核范围之内,军方由兵部、枢密院等军队内部系统衙门组成考核组单独考核。
考核组负责的是考核,最后提供考核调查结果,最终的处置,则由议院和御史台监督内阁吏部执行。
在这整个考核过程中,皇帝握有最终解释权。朝廷所有的部门都参与进来,但谁也没有独自决定的权力。
赶在年底各衙封印放假之前,朝廷向天下公告了官吏大考的详细内容。
“这是要大清洗啊!”
顺天府衙门里,一个不入流的无品书吏早书到衙门,照例烧了壳开水,然后泡了杯茶,开始看报。
结果头版头条就是考核的详细章程,看完后,李德不由的直嗫牙。
李德是个无品的吏员,但吏也是有等级的,李德是个经制吏,还是个吏目。现在朝廷已经不限制吏员升补为官。
以现在李德的资历品级,只要考核成绩可以,他完全有机会升一个从九品。他今年才不到四十,说不定有生之年还能混上一个七品。
可是现在看着这个考核章程,李德眉头紧皱起来了。
居然如此严厉,又要考政绩,又要考廉洁,还要申报财产,甚至要公示。
他不用想也知道,他自己肯定过不了这些关卡。他十几岁时就开始在衙门里帮闲了,二十多岁时,他便正式从他父亲手里接替了那个世袭的书吏位置。然后一直到了大汉,又干了三年。
以前在明朝时,他在顺天府也没收捞钱,不过那个时候大家都是这样。
但到了大汉,他也没少捞,只是没以前那么明显了而已。平时迎来送往的,财物不少。特别是现在他管的还是城建这一块,工程项目这么多,他也说不上是索贿受贿,平时什么父亲母亲过寿,自己生日,孩子入学,老人生病之日的,那些同事没少送礼,尤其是那些商人,可不是送个一块两块。
积少成多,这收的礼可就不少了。
李德暗暗算了一下,不说前明时的事了,就他这三年里,收的各种礼加起来,足有好几千。
虽然他平时大礼没敢收,可三五十块的积少成多,也成一大笔钱了。
想不到现在朝廷这次考核,居然如此严苛。
自己还想着有生之年当上一任县太爷,可现在看来这关都过不去了。
他与上司下属同僚们的关系还不错,相信他们的叙述报告里不会有什么不利自己的言辞,可是这财产申报审核,肯定得露馅啊,尤其还有一个公示。到时肯定会有人暗中举报的,他的房子、地等都摆在那里,一查肯定就查出来了。
想来想去,李德不由的有点慌张了。
这事情连打点都不知道要怎么打点,这风口浪尖上,肯定没人敢收礼。就算他要送,也是提着猪头找不到庙门啊。
考核归这个临时抽调官吏组成的考核组负责,据说连东厂和锦衣卫也有参加。可这些人他一个也不认识。
坐在案前,李德叹气连连,锤胸顿足。
呆坐了一会,李德坐不下去了,找了个头痛的理由,跟上司请了假回家。
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