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第137章 内部稳定保障（第2页）

设立专门的司法机构，其审判权独立于行政和军事权力之外。

司法官员在审理案件时，依据法律条文进行公正审判，不受其他权力部门的干涉。

同时，建立司法监督机制，上级司法部门对下级司法部门的审判工作进行监督，防止司法腐败和冤假错案的发生。

通过权力制衡机制的构建，确保了大秦政治体系的稳定运行，为内部稳定提供了坚实的政治保障。

农业作为大秦的经济基础，巩固和发展农业经济至关重要。

在土地政策方面，进一步完善土地制度。

一方面，对土地进行全面清查和登记，明确土地的所有权和使用权，防止土地兼并现象的恶化。

对于非法兼并土地的行为，进行严厉打击，将非法兼并的土地归还原主或重新分配给无地农民。

另一方面，鼓励开垦荒地，制定优惠政策，对开垦荒地的农民给予一定期限的免税待遇，并提供必要的农具和种子支持。

这不仅增加了耕地面积，也提高了农民的生产积极性。

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在农业技术推广上，加大投入力度。

设立专门的农业技术推广机构，培养专业的农业技术人员。

这些技术人员深入农村，向农民传授先进的农业生产技术，如改良的种植方法、灌溉技术、施肥技巧等。

推广铁制农具的使用，提高农业生产效率。

同时，鼓励农民采用轮作、间作等科学的种植方式，提高土地利用率和农作物产量。

例如，在一些地区推广小麦与豆类的轮作方式，不仅保持了土壤肥力，还增加了农产品的种类和产量。

为了保障农产品的销售和农民的收入，加强农产品市场的管理。

在各地设立农产品交易市场，规范市场交易秩序，打击哄抬物价、强买强卖等违法行为。

建立农产品价格调控机制，当农产品价格过低时，政府通过收购储备等方式稳定价格，保障农民利益；当价格过高时，投放储备农产品，平抑物价，保障消费者权益。

通过这些措施，巩固和发展了农业经济，为内部稳定奠定了坚实的物质基础。

商业贸易在大秦经济中占据重要地位，规范和促进商业贸易对于内部稳定具有重要意义。

在商业法规制定方面，出台一系列完善的商业法律。

明确商业活动中的各种规则，如市场准入、合同签订、商品质量标准、税收征管等。

对于商业欺诈、假冒伪劣商品等违法行为，制定严厉的处罚措施。

加强对商业合同的管理，设立专门的合同管理机构，负责合同的备案、审查和纠纷调解。

一旦发生商业合同纠纷，能够依据法律和合同条款进行公正处理，维护商业活动的正常秩序。

为了促进商业贸易的发展，改善商业环境。

在交通建设上，大力修建道路和运河，改善交通条件，降低商业运输成本。

在重要的商业城市和交通枢纽设立驿站和商馆，为商人提供休息、住宿和货物中转的便利。

同时，统一货币和度量衡，消除商业贸易中的障碍。

规定全国统一使用半两钱作为法定货币，规范度量衡标准，确保商业交易的公平公正。

此外，对商业活动给予一定的税收优惠政策，减轻商人的负担，鼓励商业发展。

例如，对一些新兴的商业行业或偏远地区的商业活动，给予一定期限的税收减免，激发商业活力。

在对外贸易方面，积极拓展海外市场。

派遣贸易使团出访周边国家和远方的城邦，加强与各国的贸易往来。

在边境地区设立贸易口岸，规范边境贸易秩序，促进边境地区的经济繁荣。