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第十七章 总结（第5页）

8。请委员会继续审议关于1967年以来包括耶路撒冷在内的被占领阿拉伯领土定居点的情况，调查据报严重耗竭的自然资源，特别是水资源，以期确保被占领土的重要资源受到保护，

并随时密切注意本决议的执行

情况；

9。请委员会在1980年9月1日以前向安全理事会提出报告，并决定在收到报告后尽早举行会议，以便审议该报告和本决议的充分执行。

附录6

阿拉伯和平倡议（2002年）

阿拉伯联盟首脑会议第

14221号决议

（2002年3月28日通过）

阿拉伯国家联盟首脑级理事会，

重申1996年6月在开罗举行的阿拉伯首脑特别会议的决定：公正的全面和平是阿拉伯国家的战略选择，将根据国际法实现，并要求以色列在这方面作出同等承诺，

听取了沙特阿拉伯王国王储阿卜杜拉·本·阿卜杜勒·阿齐兹殿下的发言，其中提出倡议，要求以色列执行经1991年马德里会议确认的安全理事会第242（1967）号决议和第338（1973）号决议以及以土地换和平原则，完全撤出1967年以来占领的阿拉伯领土，并要求以色列接受以东耶路撒冷为首都的独立和主权的巴勒斯坦国，换取阿拉伯国家在全面和平范畴内同

以色列建立正常关系，

阿拉伯国家坚信，对冲突采取军事解决办法，不会实现和平或给任何一方带来安全，

1。请以色列重新审查其政策，趋向和平，并宣布公正的和平也是以色列国的战略选择；

2。还呼吁以色列

（a）全面撤出所占领的阿拉伯领土，包括从叙利亚戈兰撤到1967年6月4日界线，并撒出仍然占领的南黎巴嫩领土；

（b）根据联合国大会第194（Ⅲ）号决议，达成对巴勒斯坦难民问题公正和商定的解决办法；

（c）接受在西岸和加沙地带1967年6月4日以来占领的巴勒斯坦领土建立一个独立、主权的巴勒斯坦国，以东耶路撒冷为其首都；

3。承诺阿拉伯国家届时应（a）认为阿拉伯—以色列冲突结束，同以色列达成和平协定，为中东所有国家实现安全；

（b）在此全面和平框架内同以色列建立正常关系；

4。确保拒绝一切形式的重新安置巴勒斯坦人，这不符合阿拉伯东道国的特殊情况；

5。敦促以色列政府和全体以色列人接受上述倡议，以捍卫和平前景，避免进一步流血，从而使阿拉伯国家和以色列能和t平毗邻共存，确保今后世代获得稳定、繁荣的将来；

6。请国际社会和所有国家及组织支持这项倡议；

7。请首脑会议主席组建包括有关成员国和阿联秘书长在内的特别委员会，进行必要的接触，为此倡议争取各个级别的支持，特别是联合国、安全理事会、美利坚合众国、俄罗斯联邦、伊斯兰国家和欧洲联盟。

附录7

以色列对路线图的回应（2003年5月25日）

1。在路线图计划开始及进行期间，应维持安宁，这也是进程得以继续的条件。巴勒斯坦人应解散现有的安全组织，实行安全改革并在这段期间内组建新安全组织从事打击恐怖、暴力和煽动（煽动必须立刻停止，巴勒斯坦权力机构展开和平教育宣传）。新安全组织应切实阻止恐怖和暴力，包括逮捕、讯问、防范、施行关于调查、起诉和惩处的法律。在路线图计划第一阶段，巴勒斯坦人应完成解散恐怖主义组织（哈马斯、伊斯兰圣战、人民阵线、民主阵线、阿克萨旅和其他组织）及基础结构，收集非法武器交与第三方以便移离当地予以销毁，终止偷运武器以及巴勒斯坦权力机构内部制造武器，启动全面防范机构，停止煽动，这也是进入第二阶段的条件。如果上述所有关于打击恐怖的战争的条件没有得到满足，将不进入第二阶段。需要执行

的安全计划是特尼特计划和津尼计划（如其他双方框架一样，路线图将不提及以色列必须停止对巴勒斯坦人的暴力和煽动）。

2。全部履行是进展到下一阶段的条件，也是同一阶段内进

展的条件。进展的首要条件是完全停止恐怖、暴力和煽动，只有在一个阶段已全部履行的情形下，才会进入下一阶段。将注意表现基准，而不是时程（时程仅供参考）。

3。在政府改革的框架内，巴勒斯坦权力机构选举崭新领导班子。成立新领导班子是进入路线图计划第二阶段的条件。在这个框架内，将同以色列协调，举行巴勒斯坦立法委员会选举。

4。监测机制由美国管理。主要的核查活动重点是巴勒斯坦新领导班子的成立以及巴勒斯坦权力机构内民政改革进展情形。将按问题类别（经济、法律、财务）进行专业式核查，不设联合或统一的核查机制。实质性问题由双方决定。

5。巴勒斯坦权力机构将同以色列协商决定临时巴勒斯坦国的性质，临时巴勒斯坦国将有临时边界和某些主权，全面非军事化，不设军队，只能有人数不多、装备简单的警察和公安部队，无权缔结协防或军事合作，以色列控制一切人货进出以及领空和电磁信号频谱。

6。在介绍性声明和最后解决办法中，必须言明以色列作为犹太国生存的权利以及巴勒斯坦难民放弃返回以色列国的全部权利。

7。路线图进程结束将导致所有权利要求的结束，不仅是冲突的结束。

8。双方将按照布什总统6月24日所述的愿景，直接谈判商定今后的解决办法。

9。将不涉及有关最后解决办法的问题。不讨论的问题包括：犹大亚、萨马里亚和加沙的定居点（定居点冻结和非法前沿据点除外）、巴勒斯坦权力机构及其在耶路撒冷机构的地位以及涉及最后实质解决办法的所有一切其他问题。

10。除第242号和第338号决议以外，不提及其他（第1397号决议、沙特阿拉伯倡议以及在贝鲁特通过的阿拉伯倡议）。基于路线图的解决办法是自主性解决办法，它的效力来自本身，唯一可能提及的是第242号、第338号决议，但只能作为今后就永久解决办法进行谈判的纲要。

11。促进巴勒斯坦权力机构内部改革：拟订过渡时期巴勒斯坦宪法，建立巴勒斯坦法律基础结构，恢复在这方面提供合作。在经济领域，国际社会将继续振兴巴勒斯坦经济。在财务领域，充分履行美国一以色列—巴勒斯坦协定将是继续移交税款的条件。