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257 第257章 执委会工作报告（第1页）

执委会倒不是担心这些归化民在因为姻亲关系取得更好待遇之后变成了特权阶级，事实上任何一个国家或社会中都会有特权阶级的存在——绝大多数穿越众来到这个时空的目的也正在与此。穿越众在这个时空开枝散叶传宗接代，部分与穿越众联姻的归化民由此会形成一个新的特权阶级只是时间问题而已，但关键是目前穿越集团在三亚地区所辖的人口还不足万人，要是短时间内就多出几十个归化民出身的特权家族，那将对社会安定造成的负面作用是不言而喻的。而对于这一点，执委会目前还并没有确定最终的解决方案。

相较于这种麻烦，执委会倒宁可暂时先让单身汉们去“福瑞丰”开设的青楼里解决问题，起码方便快捷后遗症少，即便发生什么事也都能保证在执委会的可控范围之内。

而执委会事前的详细筹划和严格管制在开业当天就收到了效果，开业时并没有出现大批单身穿越者打拥堂的景象。这是因为执委会有意识地控制了青楼消费券的发放，以免荷尔蒙已经满到溢出的成员们作出不文明不理智的举动。首批得到执委会恩准的消费人群都是那些工作岗位最为艰苦的成员，如长期在野外活动的勘探人员，驻守在各处山岭哨所的军警，在海上比在陆上时间还多的水手等等。

执委会的低调处理也为这处生意的开张省去了不少麻烦，原本相关部门还担心以瑞莎为首的女权分子会再一次跳出来捣乱，不过这次倒是风平浪静没有再出现什么节外生枝的状况。有人认为这跟执委会特地将顾凯从黑土港调回来的也有一定的关系——小两口久别胜新婚，瑞莎自然就没那闲工夫再去理会身外事了。

一向多事的信产部下属的新闻部门这次也乖乖闭嘴，并没有对这处生意的开张做深入报道。蒙贺提前就跟新闻部的人打了招呼，这可是影响集团内部安定团结的大事，谁要在这个节骨眼上多嘴多舌，那就小心被派去黑土港当驻外记者。

12月27日，各路人马到齐，执委会便开始召开全体代表大会，总结穿越之后这大半年的建设进展，并对明年的发展计划作出展望。

之所以是“全体代表大会”而不是“全体大会”，是因为除了那些驻留在外的穿越众，即便是在大本营的成员也有很多无法直接与会，特别是在田独工业区，各个生产单位的技术骨干都是穿越者，这些人如果离开岗位，那么几乎所有的生产都必须得停下来，而这肯定是执委会不愿意看到的状况。所以这次与会的也只有各个单位推选出来的代表和负责人，与会人数大约占全体成员的五分之一，比例也算是相当高了。

当天一早，各路与会人员进入一号基地之后，民兵便在大门外设起了路障，谢绝一般归化民和外来客商入内。这样做除了安全考虑之外，也是尽量保证会议进程不被其他鸡毛蒜皮的事情所中断。

由于与会人员太多，原本的会议室肯定容纳不下这么多人，因此会场也迁到了基地中心的小运动场上。好在最近天气都还不错，这次露天大会才得以顺利进行。

主持会议的仍是以陶东来为首的执委会，虽然执委会的性质仍然是临时管理机构，但这批执委的任期是一年，也就是说要到三个月之后，抵近穿越一周年的时候才会进行第一次改选。

繁文缛节的东西在穿越集团的内部会议上并不多见，官僚习气也还并没有在这个小集团的执政人员中造成太多的影响，因此会议从一开始便迅速进入到正题。

首先是由陶东来代表执委会所作的《执委会工作报告》，这份报告的内容涵盖了穿越之后各个方面的建设安排和实际进展情况，特别是工农业、移民、军事建设和海运事业这几项成员们最为关心的内容，在报告中都作了详尽的情况介绍。

截止目前，穿越集团所辖实际人口已经突破万人，其中胜利港有在籍归化民四千五百余人，黑土港在籍归化民三千二百余人，其他民众的成分有处于考察期的新移民，零散的外来务工人员，外地客商派驻人员，以及劳改营的囚犯。在归化民占人口的比例上，黑土港明显高于大本营，这是因为去到黑土港的人员绝大部分都是无家可归的难民，除了加入归化民之外别无他途。而三亚地区周边有大量的本土居民，人口组成情况要比黑土港复杂得多。

而目前穿越集团的移民引进工作比早期已经有了极大的进步，不但找到北越这个人口输入渠道，而且从大明招募来的移民数量也稳中有升。特别是驻广办成立之后，在大陆的移民招募有很强的针对性，主要以各种手艺匠人和落魄文人为目标，从广州招来的移民素质明显大大强于其他移民输入渠道。

纵观目前的归化民人口比例，既有值得欣慰的地方，也有隐忧存在。目前的归化民当中，十八岁至四十岁之间的青壮比例竟然达到60%以上，明显超出同时代的任何一个国家。劳动力占总人口的比例较高，这也是各种建设项目能够飞快实施的主要原因之一。但与穿越集团的人口比例类似，归化民也存在严重的男女比例失衡的情况，目前女性归化民只占总人口的27%，适婚单身女性的比例则更是低得可怜，对执委会而言这样的人口状况绝对是一个急需排除的定时炸弹。

除此之外，归化民的受教育比例也相当堪忧。根据民政部的统计资料显示，大本营辖区的归化民当中接受过蒙学教育的比例仅12%，这还是包括了穿越集团兴办书院，接受识字教育之后的学生在内。不过最近这种状况有好转的趋势，投奔穿越集团的落魄文人目前已经开始逐步接替了最基本的识字教学工作，让教育部门将穿越者师资力量集中到更高一级的精英教育当中去。

而相比之下，明人移民的状况又明显好于北越移民。黑土港地区的归化民识字比例现在连5%都不到，绝大部分民众都是纯粹的文盲，这也导致了各种民政措施在实施过程中难以得到民众的理解和支持。对此《报告》中也提出了展望，希望能在下一年结束的时候，归化民的识字率能够达到20%以上——这个比例其实比21世纪的利比里亚和阿富汗的识字率还要低一些。

其实归化民的识字率偏低并不代表这个时代的文化水平，大明繁华地区的民众平均识字率甚至在30%以上，远远超出穿越集团治下的水平。之所以会出现这样的状况，很大一部分原因还是由于归化民的主要来源都是受教育程度极低的贫苦民众。像登陆之初就招揽到旗下的榆林渔村，当时全村的渔民都是文盲，斗大的字不识一筐。而来自内陆地区的黎苗山民就更不用多说了，很多人连海南官话都说不好，根本就谈不上什么识字率。

因此执委会才会在近期的移民工作中特别提出了要求，加大对大陆移民的文化素质要求。从某种角度来说，这也是执委会有意识对本民族作出的一种政策倾斜——没有文化的北越移民进入归化民体系之后基本只能从事最初级的体力劳动，想要出头就只能参军或是等着第二代归化民接受教育长大成人，而从大明迁入执委会统治区，具备了一定文化水平的匠人或文人，则将拥有更高的起点，有更多的机会成为新社会的中坚力量。

海运方面，经过前半年的苦苦支撑之后，最近总算迎来了一波海上运力的爆发期。穿越集团前期在琼州府城和广州订制的货船开始陆续进入交货期，加上从各种渠道一直不断在收购二手大船和雇佣水手船员，目前不仅在胜利港至黑土港航线保持了十艘大船的运力，并且在胜利港至广州航线开通了定期班次，有四艘船分为两班参与这条航线的运输，每月的初一、十五分别从两处港口出发相对而行，在一定程度上解决了驻广办的物资需求和移民运输问题。

除此之外，穿越集团在之前的军火贸易中向福建许心素集团提出的海运援助也终于得到了回应，福建方面将通过“福瑞丰”向穿越集团提供十艘四百料海船，用以换取穿越集团的长期军火供应。这批船目前已经到了香港水域，“福瑞丰”会出面进行交接，然后在当地招募一批水手，驾着这批海船南下胜利港。

当然，外面弄来的船终究都是一时的权宜之计，未来的海运主力还是得着落在自己的造船能力上。在经过了整整一个月的试航之后，“探索号”通过了数十项船只性能测试，在基本性能上达到了设计要求，海上航行性能完全超出同时代竞争对手，并且能够通过较为简便的方式在战时将其改造为武装炮舰——当然，那还得配置足够的炮手才能充分发挥威力。虽然在试航中也暴露出了一些技术问题，但瑕不掩瑜，大多都是可以通过技术改进来解决的小毛病。海运部对原本的设计建造方案进行了小规模的修改和完善之后，便将这一型号的帆船定型并命名为“探索级”。

在接下来的半年时间中，胜利港造船厂将完成六艘“探索级”帆船的建造工作，这些船在下水之后将是胜利港对大陆地区港口的主要运输力量。而更大的500吨级帆船直接以“探索级”为蓝本进行放大，也已经基本完成了设计方案，预计最迟一月底就能在胜利港造船厂铺下龙骨。

除此之外，黑土港造船厂也在本月早些时候正式挂牌。不过由于技术力量的差距，黑土港造船厂并没有足够的实力直接开始建造“探索级”帆船，排水量跟崖州水寨海沧船一个档次的中型船只将成为他们练手的起点。黑土港管委会并不会将新造的船投入黑土港至胜利港航线，现有的船队已经能够基本满足两地之间的货运和移民运输任务，未来这些新船的目的地将是位于海南岛的以北的廉州府和雷州府一带——当然，相关的贸易政策还需要顾凯在这次的年底总结会上对执委会提出申请获得审批才行。

农业生产方面，一切的工作都可以用“按部就班”来形容。相较于工业或造船业，农业在实现本土化当中遇到的困难应该算是最低的。三亚地区大量的无主之地让最初的农田开垦省去了不少麻烦，而后穿越集团便一股脑将这些土地并入自己名下搞公有制，加上前期收纳的移民几乎都是贫苦民众，只能依附于穿越集团谋生，这就大大减少了土地分配纠纷的可能性。

而不管是粮食作物还是经济作物，农田里种什么，农场公社的社员们也只能听从农业部的统一安排，规模化的生产给田间管理和收获期带来的种种便利自然不需多说。虽然缺乏各种化学肥料的加成，但粮食作物的收获相比较同时代的农业水平已经高出了很多，再加上蔬果、禽畜源源不断的供应，本地民众的饮食结构和热量摄入水平都大大优于大明治下的地区。很多归化民愿意留在胜利港的原因也正在于此——都是干同样的活，在海汉人这里能吃得更好，更饱，伙食质量比起以前在地主家当长工可好多了。

工业生产方面，在得到燃料供应保障之后，生产力有了明显的提升。目前穿越集团的出口创汇商品主体就是各种高附加值的工业品，虽然产量不高品种也不多，但利润十分可观，任何一项新产品一旦面市便会立刻成为各路客商的追捧对象。截止本月，工业品出口总额已经突破四十万流通券，利润率更是超过了200%。

这种堪称暴利的贸易模式也有效促进了工业生产的进一步发展，为此几乎所有的工业品生产车间都在大兴土木，扩大生产规模。同时每月都要从归化民当中新招收上百人进入工厂进行培训，在田独工业区已经出现了一批全职产业工人。而通过工业发展让民众逐步脱离传统的封建土地依附关系，这正是穿越集团一直在执行的施政方针之一。

不过工人阶级，或者更准确的说是产业工人，其人口数量在归化民当中所占据的职业比例并不高，目前还不足就业归化民的15%，远远低于农业和从事基建相关产业的归化民数量。由此也能看出产业工人数量也是穿越集团工业发展的短板之一，但产业工人的培养周期又比较长，甚至大大超过了民兵的培训期——三个月时间足以培训出能够熟练使用燧发枪的民兵，但对于培训某些技术性岗位的产业工人来说，三个月还仅仅只是入门而已。

而这种状况又跟归化民的整体文化水平有直接关系，识字率偏低的现状大大减缓了产业工人的培训速度，很多技术性岗位不得不仍然由穿越者顶在第一线劳作，这无疑是对技术力量的一种极大浪费，同时也间接地影响到了生产效率的提升。

陶东来所做的《执委会工作报告》中并没有过多提及军事方面的内容，这是因为军警部在稍后也会有专门的一份工作报告，会详细论述军事力量的发展状况和未来一段时期的规划。当然了，各个部门都已经撰写好了自己的工作报告，但军警部算是一个特例，因为昨天才赶回胜利港的钱天敦据说带回了北越方面的最新形势动向，会在这次的全体代表大会上公开告知与会者。

陶东来念完这份报告之后并没有急于让出发言的位置，而是继续说道：“……或许会有人觉得我们能够从这份《报告》中所获得的信息太过粗略，不过没有关系，接下来各个部门会有更为详尽的工作报告。我们现在所听到的每一个数据，都是来自于大家辛勤工作所取得的成果，同时也是我们这个集体在未来取得辉煌的基础。接下来各个部门的工作报告，也希望大家都能够认真听取，因为这些部门所取得成绩并不只是代表他们自己，而是属于所有人，同样，他们所面对的问题和困难也需要大家一起去研究解决。”

陶东来顿了一顿，环视众人道：“我们在穿越前和穿越之初制定的许多计划，到现在根据实际情况，其中大部分都做过或多或少的调整，甚至彻底推翻或者临时起意的状况也不在少数。我想说的是，能在这种摸着石头过河的状况下发展到今天的局面，值得我们每一个人都为此骄傲、自豪！”

一阵掌声、欢呼声和口哨声之后，陶东来示意大家先静下来，然后由代表工业部的白克思上台，开始作更详细的工作报告。