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第四百二十六章 分权（第1页）

“不知陛下要说些什么？”虞允文有些奇怪的道。

其余胡荃、李处温等人也惊讶的看着赵谌，没有想到赵谌竟然提到了“官制”的问题。

“咱们大宋有知府、知县，其实不仅仅是咱们大宋有这样的管制，历朝历代都有类似的官职！管理地方，知府、知县等必不可少，可是知府、知县的权利有些太大了。”赵谌道。

“权利太大了？陛下，知府、知县都是管理一府一县，他们的权利都在一府、一县之内，也说不上很大吧？”虞允文道。

虞允文虽然是这个时代的智者，才能出众，但是他的眼光也受到这个时代的制约，很多问题他也不可能想到。

“知府、知县管理一府、一县的所有事务，收取税收是他们管，地方上若是出了盗匪，也是他们管，地方上的百姓之间有了争执，也是他们管，在一府、一县之内根本没有人能够限制他们！”赵谌摇了摇头，道。

古代的知府、知县权利极大，像是知县，比起现在的县长权利要大得多！知县兼任公安局长、财政局长、法院院长、检察院检察长等等无数职位，把现在一个县市中所有县局级职位加起来才是古代的知县，这是何等的权利？

在赵谌看来，这极为不正常，然而在虞允文、胡荃等人看来，这却是祖宗传下来的，从秦代开始就使用的官制，他们从来不觉得有什么问题。

“陛下，若是不让知府、知县管理这些事务，那让谁来管理？”虞允文道。

“我看不如这样，先将审判民间案件之事剥离出来！从今以后，知府、知县不再审理案件！”赵谌想了想，道。

“啊？他们不来审理案件？谁来审理？”虞允文道。

“现在咱们正在实行军管，可以让军队军法处的将士在各地留下来！即使军管结束，他们仍旧留在当地，负责审判案件！而且，他们不仅仅是审判案件，也可以监察当地官员，甚至可以审判官员！”赵谌道。

“这……”虞允文等人都呆住了！

中国古代，监察官员的乃是御史，御史可以闻风奏事！只是御史都呆在朝廷之中，如何能够知道地方上的事情？至于审查官员，那是刑部、吏部、大理寺才能做的事情，御史台也可以参与到具体的审判之中！现在赵谌却是要成立这样一个机构，类似于现代的法庭，将审判案件的权利全部交给这个机构，包括审判官员！除了审判之外，还有监察的权利。

“各县、各州、各府之中都要军法处将士留下来，审判案件、监察官员！各地的官员只负责管理地方，建设地方，收取税收，你们觉得这样如何？”赵谌道。

“陛下，为何要这样做？以前知县、知府就可以做好的事情，现在却交给了军法处？”虞允文道。

“知县、知府未必善于审理案件！而军法处的那些将士，他们在军中做的就是维持军法的事情，自然也能够审理民间案件！其实，这么做，主要是为了分权！知县、知府权利太大，没有人制衡！现在有军法处在，他们自然小心翼翼，擅用手中的权利。”赵谌道。

中国古代官制最大的弊端就是权利太大！皇帝掌握行政权、立法权、司法权，地方上的官员也是掌握所有的权利，绝对的权利导致腐败，因此赵谌才决定分权。

现在将司法权从地方官员手中分出只是第一步，以后他还会对官制做出其他的改革，让地方官员再无无法垄断权利，彼此监督，国家的腐败自然会少得多，官员也不敢懈怠。

“陛下，这样彼此制衡真的有好处吗？”虞允文道。

“有没有好处，我们可以先试上一试！燕云、中原咱们刚刚得到，这里还残破无比，咱们即使做的再差也不可能比女真人更差！咱们就在这里试一试，在这里实行新的官制！若是结果是好的，咱们再往全国推行，若是结果不好，咱们立刻停止，顶多是燕云、中原恢复的稍稍慢一些，不会有再差的后果了！”赵谌道。

“陛下，千余年来，各地的知县、知府都是如此，我们为何要该变？”胡荃则是道。

“以前的东西未必是好的！千余年来一直如此，也不是说这就是正确的！孔孟圣人在世的时候，天下还是诸侯制，当时孔孟圣人也没有觉得有什么不对，可是到了秦始皇的时候，实行郡县制，后人才知道郡县制比诸侯制要好！可见圣人的眼光也未必能够看到当时之弊！魏晋之时，实行九品中正制，也没有人觉得有什么不妥，可是到了隋文帝、隋炀帝登基之后，他们开始推行科举制，后人才知道科举制要胜过九品中正制！科举选人远远胜过那些世家选人！你们说是不是？”赵谌道。

“这……”虞允文一愣，点了点头，很快胡荃等人也点了点头。

“朕在江南的时候，曾经告诉江南之人，朕要革新官制，让我大宋江山可以千秋百代永世长存！朕要结束数千年来王朝更迭之事，让天下百姓再也不受兴亡百姓苦之祸！而要做这样的事情，自然不能一切都按照前人定下的去做，而要勇于尝试、勇于革新，只有这样才能发现孰对孰错，才能实行朕心中的志向！你们都是朕亲近之人，虞允文、胡荃，你们都是军机处成员，参与国家军机大事，朕所说的每一项尝试、革新都关系国家未来，朕希望你们不要再用祖宗规矩来劝诫我，而是和我一起尝试、革新，争取创立长盛不衰的盛世！”赵谌道。

“陛下放心，微臣等定然竭力辅佐陛下！”虞允文、胡荃等人感觉心中热血沸腾，虞允文点头道。

“驱逐女真，这仅仅是中兴大宋的第一步！咱们大宋自从建立以来，一百六十多年来，问题多多，重文轻武，国民羸弱，这些都是问题，都要该变！要从官制、文化上彻底的该变！但愿朕有生之年，可以看到真正的大宋中兴吧！”赵谌道。

“陛下，军管若是结束，军法处将士留在各地，他们仍旧叫做军法处吗？”虞允文道。