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“郡王,你打算如何整顿盐务?”傅山很关心的问。“这个盐可不好插手啊,里面涉及的方方面面太多,牵涉到太多人的利益了。而且凡是能在盐里沾一份利益的人,无不是皇亲国戚勋贵大臣们,这要整改盐务,可是要捅马蜂窝啊。”
“该捅的时候就捅。只要准备充足就不用担心。”刘钧是铁了心要搞盐改了。这里面确实牵涉到了太多人,可里面的利益也确实多。盐务弄好了,一年盐税起码两千万块银元,比现在多收两千万都不是问题。
这么多钱,刘钧岂能眼睁睁的放任被别人拿走?
以前他在麻城的时候,只有一个巡检,他都要在太平乡一亩三分地里插一脚,就是因为利益太多。现在他都已经当上了直隶总督,当上了顾命大臣,内阁大学士。岂还会再放任着这盐利被别人占?
“其实盐改也很简单。”刘钧可不是这时代的土著,他是个穿越者,目光并不局限于这个时代。
大明的盐政,实行过官销法、开中法、盐纲法等等。但都是肥了盐商,坑了朝廷的百姓,连着灶户们也从来没得到过什么益处。
“要改革盐政,拿到这笔丰厚的盐税,得整个砸破原来的盐制。从上到下砸烂旧制度,不破不立。我打算上朝中成立一个机构。盐务署,总负责盐务。”
刘钧的盐务改革,中心就是上层建立盐务署,单独出来,全盘总领全国盐务。然后把全国的盐务划分为四大部份,制盐、储盐、运盐、销盐。
说白点,就是官督商卖。
取消原来的那种经销商式的垄断销售模式,把盐买卖的几大步骤分离出来。全国的盐务统一调配,由一个制盐司统一负责管理全国的各大盐场,负责盐的生产。
再有一个专门的储盐司,在全国重要的水陆码头,建立几个大盐仓,负责把各大盐场产出的盐存储起来。
接着就是一个盐运司。这个盐运局专门负责盐的运输,他们负责把盐从盐场先运到各个大盐仓和各省的盐仓,他们专门负责盐的运输。
最后就是在二十一省各个省会建立一个大盐仓,从几个大的转运盐仓把盐运进来后,由他们负责向盐商们批发分销盐。
这个改革最重要的一步也就在这里,全国的盐处按省划界销售,但不再有窝单,不再有垄断权。所有的商民都有资格从各省省会的盐仓中买盐,然后在本省销售。
所有的盐,按百斤一担,五十担一票。要买盐,不需要窝单盐引,直接在盐仓先开票,开票后付款然后取盐,盐款里已经包含盐价和盐税。这样一来,盐出仓前,就已经征收了盐税。
盐出仓之后,在本省销售,并不再征盐税。
连盐价和税率刘钧都已经定好了,不论盐产自哪里,也不论是哪省销售,所有的盐,全国统一出仓价和统一的税。
每百斤一旦,一斤按十六两算。
一担盐一元盐价,三元盐税,盐商开票购盐,出仓价每担四元,包含盐价和盐税在内,出仓后不再额外征税。
这个盐价和盐税,都远低于现在的盐价和盐税。如今朝廷的盐税是每引三百斤六两六钱四分,折算下来,相当于一担四块半银元了。可惜,朝廷的盐税虽高,但根本收不到税,全流失掉了。
而按朝廷此时的记录,朝廷每年的官盐产量大约在两百万引左右。一引三百斤,相当于六百万担盐,如果一担四块银元,那么一年就是两千四百万的盐款,其中盐税达到一千八百万块。
而且刘钧预计,当朝廷控制了盐的生产以及运输和分销后,虽然成本可能也会不少,但对盐的销售控制更严,甚至私盐将大大减少,盐的销量将会提升不少。
一年仅盐税突破两千万块,并不是问题。
这个盐政,关键之处就是把产盐、运销、卖盐各环节分开,由不同的人负责。刘钧准备,新建一个完整的盐业系统,甚至还要建立一个专门的盐务稽查部门,建立一个盐警队伍,稽查盐政,打击私盐。
而且其中盐出售时就先征税,也能保证盐税不会流失。
“郡王的计划是不错的,但是,说实话,如今官吏们贪污成风,就怕难有执行效率啊。再好的经,交给一群歪嘴和尚,也难念好啊。”傅山说道。
“这个我自然想到过,因此我打算来个更狠的。”刘钧笑道,“我准备给朝廷包税。每年两千万盐税上交朝廷,然后朝廷就把盐这一块完全交给我来负责,从产到销各个环节,都算是私人产业了。就和我们的军工系统一样,完全按着那一套来,所有人我们自己招募,用自己的规矩,谁敢乱来?”
包税制算是明朝税制的一大特色了,弄的跟后世的承包国有企业一样。
“两千万?那朝廷诸公还不笑歪了嘴?如果是包税,还是由我们全部自己负责产、运、销的话,一年有个一千万他们都会马上同意的。”
“就算交上交两千万,还是有不少赚头的。不过如果给一千五百万,他们肯定会很乐意。”刘钧还没有把这个绝招放出来,但他相信等他把这打算告诉内阁,他们会支持的。
虽然一千五百万比两千万要少,但不用负责这一兜麻烦事,坐收一千五百万,旱涝保收,他们定然愿意。
而对刘钧来说,包盐税,也有好处。一是能够更快捷有效的管理盐务,第二,刘钧也有意利用盐务体系,来招募培养一批办事人员,算是为将来做打算吧。等以后,这批盐务的管理人员成长起来后,完全就可以用他们去取代现在那些贪官污吏了。
听了刘钧的打算,傅山只能笑着佩服,“郡王果然打算的远,走一步看三步啊!”
“不过计划虽如此,可要从零开始的建立起一个崭新有效的盐务体系,可不会简单的。何况,这还是在别人饭碗里抢肉。”
傅山倒是很豪迈的道,“抢肉,谁抢的过我们?不服,打到他服为止!”
“哈哈哈,青主也学坏了啊!”刘钧大笑。(未完待续。)
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