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如果其他时候,谢枋得不会如此敏感。但而今却不得不如此。因为安南体量太大了。
如果单单说面积,安南的面积不算什么。
但如果算是安南的人口。安南国家体量,并不比云南小。这一口吞下,很容易消化不良的。谢枋得就一定要对安南的文官势力进行限制。
八个府,有八个知府。其中有几个是谢枋得从昆明委派的。剩下的才是安南本地人。如此才能达成平衡。
“不错。”虞醒说道:“不过安南旧称不好。就叫交趾省吧。”
虞醒发话了,下面人自然没有人敢反对。
“殿下,既然交趾设省,那云南也应该设省。”
“只是省一级别,改如果构建,还请殿下示下?”
虞醒说道:“这一件事情,我想了很久,鞑子常设行省丞相,行枢密院。给了我不少思路,我的意思是,行省级别设三人。巡抚,总兵,御史。分别直接对朝野政事堂,枢密院,御史台负责。”
“不过,汉军各军,直接归属于枢密院,地方总兵无权管辖。地方总兵官,负责就是新兵培训,治安,捕贼。至于地方总兵要下辖多少人马。这个事情再细细讨论。”
“而御史要总管各府刑狱。并且承担监督各级官员的职责。”
“巡抚是代天巡守,作为一省的主官。高总兵御史半级。总览一切事物。总兵与御史要服从巡抚的管理,但同时也保留向上级申述的权力。”
虞醒的体制,就是效仿后世的条条块块。
从上到下,政事堂,中枢有各部衙门。下面有巡抚,巡抚下面有知府,知府下面有知县。直接到乡正。
枢密院,在中枢直辖各军。在地面上各路总兵,到知府一级别的同知,县一级别的县尉。类似于武装部。负责招兵,治安,抚恤老卒等等。
御史台这个体系还没有怎么建立起来。但将来公检法这一块,也是要独立出来的。
但是同时,巡抚,知府,县令都是主官,要比同级别高半级。总负责。
“殿下英明。”谢枋得沉思片刻,忍不住说道。
这里面既有制衡,也有合作。
宋朝体制为什么稀烂,不就是宋朝从上到下,都想得一件事情,中央集权,确保地方不能反对中央,在这一件事情上都魔怔了。将地方上祸害得够惨。以至于遇见兵事,中枢能支撑起来还好,中枢不能支撑起来,那就一败涂地。与汉唐那种地方兵力能支撑局面完全不一样。
谢枋得对这一件事情,也有过思考。
他不觉得中央集权有什么不对。
自古以来,尊王,大一统,就是儒家的政治正确。维护中央集权,就是维护大一统。这个思想就是放在现代,也不能说错。
但是在实践中,却是完完全全做错了。
决计不能学习宋朝的地方体制。
但知道错很容易,那什么是对的?就不好说了。
就虞醒整个方案来说。就很好。
首先,对于兵权,直属中央不说。枢密院下辖各司,统一的训练教材,统一的军官体系,军,团,营,三级军队有大量副官。几乎能管到都头一级别。
再加上战法革新。军队需要大量的火药维持战斗力。没有火药的军队,还不如老百姓的。
这种情况下,兵权稳定了。
而地方体制这种分权制衡,更是精妙。
设副职不稀奇。宋代就大量设副职,是为冗官。同知这个官职,就是在宋朝大量发展的。成为知府专门负责某一方面的副职。
虞醒精妙之处,就是将下面的副职与上面连通了。
如交趾御史,他的上级是御史台。掌握他升迁就是御史台。他就有底气硬怼交趾巡抚。
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